《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)發(fā)布。其中提出了統一智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能測試標準,以及探索開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應用等內容。
《意見(jiàn)》提出的相關(guān)內容,均為事關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展又迫切需要盡快解決的問(wèn)題?!比?lián)車(chē)商投資管理(北京)有限公司總裁曹鶴在接受《中國汽車(chē)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)涉及領(lǐng)域眾多,在國內外行業(yè)競爭日益激烈的背景下,盡快抓好《意見(jiàn)》的落實(shí),才能有力促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展。
中關(guān)村新開(kāi)放52條自動(dòng)駕駛測試道路,滴滴自動(dòng)駕駛出租車(chē)在上海進(jìn)行道路測試,文遠知行自動(dòng)駕駛出租車(chē)在廣州開(kāi)跑……7月份以來(lái),自動(dòng)駕駛測試車(chē)輛及測試道路“扎堆”涌現,截至目前,北京、上海、廣州、長(cháng)沙、武漢、滄州等6個(gè)城市已允許開(kāi)展自動(dòng)駕駛載人測試。而且,北京、上海、重慶等地方政府也相繼出臺自動(dòng)駕駛汽車(chē)道路測試法規文件,推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)輛道路測試。但是,各地對車(chē)輛數量、封閉測試里程及數量、載客對象等均沒(méi)有統一的要求。隨著(zhù)越來(lái)越多的自動(dòng)駕駛公司、城市參與到自動(dòng)駕駛測試中,這一問(wèn)題日益突出。
之前,國家主管部門(mén)層面的相關(guān)政策是2018年4月,由工信部、公安部、交通運輸部聯(lián)合制定頒布的首部自動(dòng)駕駛汽車(chē)道路測試的法規文件《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試管理規范(試行)》。但其中的規定也是指導性意見(jiàn),不夠細致具體。2019年10月,工信部表示,將研究修訂上述規范試行文件,不斷優(yōu)化完善測試驗證和應用示范環(huán)境。
針對上述問(wèn)題,此次《意見(jiàn)》提出,統一智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能測試標準,推動(dòng)實(shí)現封閉場(chǎng)地測試結果全國通用互認,督促封閉場(chǎng)地向社會(huì )公開(kāi)測試服務(wù)項目及收費標準,簡(jiǎn)化測試通知書(shū)申領(lǐng)及異地換發(fā)手續,對測試通知書(shū)到期但車(chē)輛狀態(tài)未改變的無(wú)需重復測試、直接延長(cháng)期限。
“《意見(jiàn)》不僅提出了統一標準的核心問(wèn)題,而且其實(shí)用性、便利性、可操作性更強?!敝袊?chē)工業(yè)協(xié)會(huì )顧問(wèn)杜芳慈向《中國汽車(chē)報》記者表示,《意見(jiàn)》的出臺,將促進(jìn)主管部門(mén)加快制定相關(guān)細則,推動(dòng)相關(guān)工作的開(kāi)展。
隨著(zhù)自動(dòng)駕駛測試的開(kāi)展,以及輔助駕駛功能大量“上車(chē)”使用,導航電子地圖的重要性日益提升。尤其是導航電子地圖作為自動(dòng)駕駛車(chē)輛各類(lèi)感知系統中的重要一環(huán),能夠為自動(dòng)駕駛車(chē)輛的行駛決策提供精準定位,確保自動(dòng)駕駛車(chē)輛在復雜環(huán)境下的行駛安全,因此也日益受到業(yè)界重視。
但是,由于我國此前對于導航電子地圖制作資質(zhì)申請的條件設置非常嚴格,所以,時(shí)至今日,全國有甲級資質(zhì)的公司只有20余家,相對于快速發(fā)展的自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)而言,導航電子地圖仍然處于供不應求狀態(tài)。
“行業(yè)內普遍認為,這些限制對自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展成了一個(gè)較大的制約?!比ツ?/span>10月,自然資源部地理信息管理司綜合處處長(cháng)章煒在全球未來(lái)出行大會(huì )上表示,通過(guò)與相關(guān)主管部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )的交流,建議導航電子地圖資質(zhì)審批要適時(shí)研究出新的管理政策和措施,比如說(shuō)將審批前監管改為事中或事后監管。
此次,《意見(jiàn)》提出,降低導航電子地圖制作測繪資質(zhì)申請條件,壓減資質(zhì)延續和信息變更的辦理時(shí)間。
“這為相關(guān)地圖制作企業(yè)提供了更多便利,不僅為企業(yè)營(yíng)造了良好營(yíng)商環(huán)境,而且為導航電子地圖產(chǎn)業(yè)及自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展都提供了重要的支持?!辈茭Q認為。
在今年上半年武漢等地的疫情防控阻擊戰中,很多智能網(wǎng)聯(lián)自動(dòng)駕駛車(chē)輛走上一線(xiàn),擔當起消毒作業(yè)、送餐、快遞等工作,發(fā)揮了獨特的作用。
事實(shí)上,各地的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越快,示范區建設也走上快速路。在北京中關(guān)村,根據規劃,到2025年,智能網(wǎng)聯(lián)示范區以中關(guān)村壹號、環(huán)保園、永豐基地、創(chuàng )新園、創(chuàng )客小鎮等北部科技園區為珍珠鏈,串起北清路科技創(chuàng )新走廊沿線(xiàn),形成一帶兩翼協(xié)同研發(fā)產(chǎn)業(yè)高地,在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)航母上,培育多個(gè)細分領(lǐng)域頭部企業(yè)和行業(yè)小巨人百余家,形成千億元級智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。
智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,與相關(guān)的示范應用密不可分。為此,《意見(jiàn)》提出,在條件成熟的特定路段及有需求的機場(chǎng)、港口、園區等區域探索開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應用。
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